东楚网消息（黄石日报）记者　廖巍巍　 刚刚过去的２００９年，市人大常委会全面学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终围绕市委中心工作和目标任务，积极应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，依法履行职责，着力增强监督工作实效，有力地推动了经济社会发展和各项热点民生问题的解决。

关键词：推进发展

去年上半年，我市工业经济、外贸出口和财税收入受国际金融危机影响而大幅下滑，市人大常委会通过调研、召开座谈会、听取和审议专项工作报告等形式帮助政府出谋划策。同时大力扶持中小企业发展，作出同意市中小企业服务中心申请银行贷款９０００万元的决议，缓解中小企业融资难题。积极推动结构调整和招商引资，去年，市人大机关引进了投资５０００万元的黄石瑞源工业气体公司，已正式落户黄金山新区。

为推进我市“三大战略”的实施，一年来，市人大常委会通过组织部分市人大代表视察、检查，加大了对重大建设工程的监督检查力度，督促全市１５０个“双迎”项目的顺利推进。充分行使重大事项决定权，全力支持城市建设和园区项目融资，常委会先后３次召开会议，审议并通过了《关于同意市人民政府委托黄石市城市建设投资开发公司申请银行贷款的决议》等７项决议，批准从相关银行贷款４１.３亿元，发行债券１０亿元，保证了黄金山新区、大冶城西北工业园区和环磁湖景观工程、谈山隧道、东方大道等一批园区建设和城市基础设施项目的实施。

关键词：情系民生

去年２月，市十二届人大二次会议作出了《关于鼓励自主创业，促进就业增长的决议》。常委会开展创业促就业工作专题调研，深入了解创业就业工作中遇到的困难，听取和审议市政府专项工作报告，要求政府部门加大创业及就业政策的宣传力度，加强创业指导、政策扶持、担保贷款、就业培训等工作。去年我市实现成功创业者近５０００人，新增就业近４００００人，得到国务院有关部委的高度评价。

在督促解决城建、环保工作中的突出问题中，市人大常委会提出了加快旧城改造、整治地质灾害、完善地下管网建设、改造农贸市场等一系列意见和建议，市政府认真贯彻落实，并取得很好的成效：十三排棚户区还建楼已经动工，10个农贸市场“提档升级”，板岩山治理工程吹响新的号角……

积极维护农民的切身利益，努力促进农业发展、农村富裕和农民增收。对农民工返乡及再就业情况进行专题调研；跟踪督办农村低保工作；推动了乡镇、村组实施安全饮水工程建设；积极协调解决集体林权制度改革。还特别组织促进畜牧业发展议案专题调研，建议市政府出台支持畜牧业发展的政策措施，使大冶、阳新两地畜牧业规模化、产业化经营呈现出可喜的发展势头。

为促进教科文卫等各项社会事业发展，常委会通过教师法执法检查，积极向市委、市政府建议，在黄金山新区新建起一所高中，并实现项目当年开工。积极关注公共卫生事业，在甲型流感疫情蔓延的严峻形势下，常委会负责人深入医院、社区、学校检查防控措施的落实情况，提出了具体的防治要求。视察乡镇卫生院建设情况，并争取农发行支持解决乡镇卫生院标准化建设的资金问题。开展“药品集中配送”试点情况进行检查，提出了规范药品价格，整治医药市场秩序的具体意见。

与此同时，去年人大信访工作共受理群众来信来访８２６件，１３２１人次，其中群体上访１８次。常委会通过开通信访电话和网上接访等形式，积极参加“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动，由常委会领导负责的５宗重大疑难信访案件得到妥善处理，全部实现了息诉息访，维护了信访人的合法权益。

关键词：代表工作

代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。去年底，市人大召开本届以来首次评先表彰会，表彰了３７名优秀市人大代表和６个先进代表小组。在黄石港区开展市人大代表回选举单位述职试点工作中，有１４名代表分别作述职报告或书面述职。一年来，市人大常委会共邀请省市人大代表３２７人次列席常委会会议，参加调查、视察、检查等活动，努力发挥代表参与管理国家事务的作用。

为创新代表活动的组织形式，充分发挥代表作用，常委会加强了对代表的业务培训。去年１２月份，组织近３００名市人大代表集中参加代表法的学习讲座，增强了代表的履职意识。广大代表积极投身经济和社会建设主战场，尽职尽责，埋头苦干，为“保发展、增就业、促和谐”作出了积极贡献。

认真督办人大代表议案和建议。去年，常委会从市十二届人大二次会议中收到的１９１件议案建议中筛选出１５件进行重点督办，通过多种形式的督促检查，关于解决失地农民生活、做好大冶湖堤防加固工作、整治黄富线长江大堤安全隐患、尽快解决社区办公用房、扩大环卫经费投入等一批代表建议得到有效落实。解决了新区办公用房、扩大环卫经费投入、加快冶钢排洪改造、解决背街小巷路灯照明等问题，处置了违规网吧１９户，另对９户下达停业整顿通知书。去年８月，首次联合市政府举办代表建议办理工作新闻发布会，将代表意见建议办理情况向社会发布，表扬先进承办单位。