2009年主要工作回顾

　　发挥职能作用，积极推进“三大战略”
　　密切关注经济运行态势，着力助推实体经济摆脱金融危机困境。大力推动园区建设，支持以“三园一带”为依托的区域性发展，培植新的经济增长极。
　　依法行使重大事项决定权，全力支持城市建设和中小企业发展。积极支持市政府多渠道、多形式融资，批准从相关银行贷款41.3亿元，批准市城投公司发行企业债券10亿元，保证了黄金山新区、大冶城西北工业园区和东方大道等一批园区建设和城市基础设施项目的实施。同意市中小企业信用担保公司申贷的决议，使其信用规模增加了7亿元，缓解了中小企业融资难。
　　强化城建城管监督，围绕市委确定的150个“双迎”重点项目，督促其顺利推进。加强对违法建筑查处工作的监督。去年，市区共拆除违法建筑11.3万平方米，是近几年来力度最大的一年。同时围绕棚户区改造、地质灾害治理、地下管网建设、农贸市场改造等薄弱环节进行重点督查，取得了明显效果。十三排棚户区还建楼工程已动工，农贸市场改造已完成10个，板岩山治理工程等项目也取得了重大进展。

　　坚持以人为本，督促解决民生问题
　　高度重视以创业带动就业工作。积极应对金融危机，作出《关于鼓励自主创业，促进应对就业增长的决议》。去年我市实现成功创业者近5000人，新增就业近4万人，得到国务院有关部委的高度评价。
　　积极维护农民的切身利益。支持教科文卫等各项社会事业的发展。在甲流疫情蔓延的严峻形势下，深入医院、社区、学校检查防控措施的落实情况，提出具体防治要求。同时，提出了规范药品价格、整治医药市场秩序的具体意见。督促出台社会化养老的扶持政策，推进养老服务职业化、专业化。
　　督促解决环保工作的突出问题。坚持不懈开展环保世纪行等活动，督促关停黄荆山部分开山塘口，启动了生态修复工程。认真做好人大信访工作。全年接待来信来访883件、1321人次，其中集体上访28次。

　　完善监督工作，推进人大工作创新
　　认真加强税源调查，加大预算监督力度。坚持制度创新，强化审计监督。
　　完善工作程序，扎实开展执法检查。进一步细化操作程序，抓住部门执法中存在的共性问题，有的放矢地提出整改意见。探索类案监督，促进司法公正。抓好备案审查，维护法制统一。一年来，常委会共对市政府及各县（市）区人大常委会报送的21份规范性文件进行了备案。
　　推进民主政治建设，主动接受社会监督。认真落实公民旁听常委会会议制度，扩大公民的有序政治参与。

　　加强自身建设，有效发挥代表作用
　　举办新闻发布会，促进代表建议的办理落实。去年底，嘉奖了37名优秀市人大代表和6个先进代表小组。
　　创新代表活动的组织形式，充分发挥代表作用。一年来，共邀请省市人大代表327人次列席常委会会议，参加调查、视察、检查等活动。坚持选贤任能，依法行使人事任免权。
　　一年来，深入开展学习实践科学发展观活动，以“规范管理年”活动为载体，全面加强自身建设，转变工作作风，进一步提高依法履职的能力和水平。加强人大宣传和调研工作，推进机关信息化建设。

2010年的主要任务

　　加强监督，在推动经济发展上作新贡献
　　围绕“三大战略”的深入实施，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查等监督形式，推动我市经济持续快速发展。常委会将听取和审议园区建设和招商引资工作情况的报告，听取和审议畜牧产业发展情况的报告，认真检查有关项目建设贷款决议的执行情况，保证专项资金的使用安全和效益，更好地推动“三园一带”建设。
　　积极参与庆祝建市60周年和首届国际矿冶文化旅游节等系列活动，开展对重大建设项目的检查和督办，力促节庆活动圆满成功。深入开展城市转型与可持续发展规划情况、战略性新兴产业发展情况的调研，着力推动经济发展方式的转变。加强对经济社会发展计划和财政预算的监督，支持市政府做好“十二五”规划编制工作。加强司法监督，促进依法办案、文明执法，维护社会公平正义。听取和审议监所检察工作情况的报告，开展消防法执法检查。

　　关注民生，在建设和谐社会上有新作为
　　密切关注社情民意，通过检查、视察和专题调研，推动就业和社会保障、文教卫、人口与计生等社会热点问题的解决。认真开展农产品质量安全法实施情况的调研，听取和审议农村饮水安全情况的专项报告。更加注重社会建设，听取和审议民族宗教工作情况报告，开展社会抚养费征收管理办法实施情况的调研。听取和审议“五五”普法实施情况报告，增强全社会的法治意识。
　　紧紧围绕“两型”社会建设，听取和审议贯彻实施我省市容和环卫管理条例情况的报告，组织城市绿化条例实施情况的执法检查，听取节能减排工作情况和城市绿地、湿地、水岸线、山体保护规划等专题汇报。继续开展环保世纪行，加强对综合整治开山塘口等决议执行情况的视察和督办，促进生态文明城市建设。

　　创新机制，在发挥代表作用上有新思路
　　完善多层次的学习培训制度，不断增强“人民选我当代表、我当代表为人民”的意识。健全代表小组活动制度，规范和改进代表视察、调研工作。开展“人大代表进万家”活动，听取和反映选民意见。坚持邀请代表列席常委会会议和专门委员会会议，参加执法检查、视察和专题调查，充分发挥代表参与管理国家事务的作用。认真督促代表意见建议的办理，促进建议办理质量的提高。建立健全代表激励和约束机制。

　　提高效能，在加强自身建设上有新进展
　　以市人大常委会设立30周年为契机，举办多种形式的学习纪念活动，深入宣传人大制度和人大工作。认真研究解决制约我市人大工作发展的突出问题，坚持理论中心组学习制度。坚持民主集中制原则，严格依照法定程序办事，集体行使职权。坚持深入基层，深入实际，切实改进会风和文风。进一步加强专门委员会建设，充分发挥其专业性强、联系广泛的工作优势。努力加强人大机关建设，不断提高服务质量和工作效率。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黄石日报本报记者 廖巍巍 整理）