（2011年1月15日）

各位代表、同志们：

黄石市第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，即将胜利闭幕！

会议期间，全体代表不负全市人民重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履职尽责，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，提出了一批高质量、高水平的意见和建议，为进一步完善“十二五”规划、做好今年全市各项工作提供了有益参考。会后，市人大及其常委会有关工作机构将认真梳理大家的意见、建议和议案，并转交市政府及有关部门办理，使之转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、改善民生的行动。这次大会开得非常成功，是一次集思广益、求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会，对于进一步动员和激励全市人民，抢抓机遇、奋发有为、开拓进取，深入实施“三大战略”，推动黄石“十二五”跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表市委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表和与会人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议是在“十一五”收官、“十二五”开局的关键时刻召开的。会议认真总结了2010年全市的工作，积极谋划了2011年全市的各项工作，重点审查并批准了《黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，确定了我市“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和主要举措，对今后五年全市经济社会发展进行了全面的部署和安排，为推动黄石“十二五”跨越式发展理清了思路、明确了方向、落实了举措。下面，我就贯彻落实本次会议精神、奋力开创我市“十二五”发展新局面，讲四点意见：

一是要牢牢把握“跨越式发展”这个战略目标。“跨越式发展”是打破常规、奋力赶超的一种发展模式，是中西部地区和经济欠发达地区加速推进现代化建设、加快全面建设小康社会进程的必由之路。“跨越式发展”是战略目标，旨在通过自我加压，奋力赶超，以更高的工作目标，来倒逼大手笔、大气魄、超常规的发展举措；“三大战略”是战略思路，旨在通过大手笔、大气魄、超常规的举措，来实现“跨越式发展”这个目标。所以，“十二五”期间，我们一定要积极抢抓机遇、自我加压，坚持以跨越式发展为目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，深入实施“三大战略”，力争到2015年，实现“超六十、跨双百、过双千”（城镇化率超过60%，建成区面积跨100平方公里、人口跨100万，过千亿元产业集群、过千亿元园区），基本建成“三基地一中心”（全国重要特钢精深加工基地、铜产品精深加工基地、中部地区先进制造业基地，辐射鄂东、皖西、赣北综合交通枢纽和现代物流中心），使我市的综合经济实力、区域竞争力、城市发展水平、人民生活质量跨上一个新的台阶，力争使我市的发展在2011年迈出一大步，五年跨上新台阶。

二是要牢牢把握“招商引资和项目建设”这个重点。市场经济发展的实践证明，无论是自然式增长，还是跨越式发展，都离不开项目支撑。小项目小发展，大项目大发展，没项目难发展，甚至会落后倒退。当前，黄石正处在千载难逢的发展战略机遇期、彰显优势的区域功能提升期、大有可为的城市转型崛起期，机遇难得、大势可趋。但一切政策机遇，只有项目化，才能转化为现实生产力；一切基础优势，只有项目化，才能转化为持续发展力。推进黄石“十二五”跨越式发展，关键是要取得招商引资和项目建设的大突破。这次会议通过的《规划纲要》，列出了一批重大工商产业项目、交通基础设施项目、能源建设项目、社会事业项目和生态环保项目。去年12月初召开的市委工作会议也明确了今年要重点抓好的70个“三大战略”重点项目，170个县（市）区确定的重点项目和640个前期导向性项目。全市上下一定要迅速掀起招商引资和项目建设的热潮，特别是项目相关责任领导、责任单位和具体责任人要迅速行动起来，把注意力集中到项目立项、落地、建设上来，以奋发有为的状态、锲而不舍的毅力、永不言败的干劲，持之以恒地推进项目建设。一定要牢固树立“先商后政、先外后内”的招商理念，坚持客商优先、商务活动优先，树立“发展第一、服务至上、一切为了发展、一切服务发展”的政务服务理念，营造 “亲商、重商、悦商”的浓厚氛围，努力把黄石打造成发展人文软环境最优的地区之一。

三是要牢牢把握“保障和改善民生”这个根本。推进黄石“十二五”发展，必须顺应人民群众的新期待，把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点，不断提高人民群众的幸福指数。要坚持把保障和改善民生作为经济发展的重要内容。经济不发展，我们就无力改善民生；民生改善了，又反过来可以拉动消费、促进经济发展。我们务必牢固树立“抓经济就是抓民生、抓民生就是抓经济”的理念，在发展经济的同时不断解决民生问题，通过解决民生问题来促进经济发展。要坚持把保障和改善民生作为维护社会稳定的可靠保障。稳定基于民生，民生决定稳定。只有切实反映和解决群众的合理诉求，维护群众根本利益，才能实现社会和谐稳定。广大党员干部必须牢固树立“保民生就是保稳定”的政治意识，进一步把工作精力向基层倾斜，把老百姓的冷暖挂在心上，带着感情、带着政策、带着法律、带着责任，认真细致地做好群众的思想政治工作，最大限度地增加和谐因素，切实维护社会和谐稳定。要坚持把保障和改善民生作为提高群众满意度的重要举措。民生连着民心，民心凝聚民力。只有始终倾听民声、改善民生、惠及民众，才能真正赢得老百姓的真诚拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。各级领导干部必须始终树立执政为民的理念，多做人民群众满意的好事、期盼的实事、所急的难事，下大力气解决好创业促就业、住房、上学、看病、保障等民生问题，不断提高人民群众的满意度，以进一步凝聚民心、集中民智、发挥民力，最大限度地把全市人民的力量凝聚到推进黄石跨越式发展上来。

四是要牢牢把握“转变机关和干部作风”这个关键。作风就是形象、就是导向、就是力量，关系人心向背，关系工作成败，关系事业兴衰。全市各级领导干部的工作作风、精神风貌、干事劲头如何，直接决定黄石能否抓住“十二五”时期的大好机遇，能否实现跨越式发展的美好愿景。特殊时期需要特别过硬的作风。只要作风过硬了，就没有闯不过的关口，就没有战胜不了的困难，就没有完不成的任务。面对黄石“十二五”时期的大好机遇，面对跨越式发展的历史使命，面对全市人民的美好期盼，我们一定要集中精力，把心思凝聚到干事创业上来，把精力集中到推动发展上来，大力发扬“白加黑、五加二”的精神，全身心解决改革发展稳定中的重大问题，集中精力抓大事、谋全局、促发展；一定要奋发有为，始终保持一种舍身忘我的干劲，始终保持一种舍我其谁的斗志，任何时候跨越式发展的决心不动摇、斗志不松懈、步伐不放慢，奋力抢抓机遇，一心埋头苦干；一定要狠抓落实，从具体抓起，从点滴做起，一步一个脚印，切实把政策措施一项一项执行到位，把重点项目一项一项推进到位，把安排部署一项一项落实到位，确保发展目标和任务一项一项完成到位。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确。以本次大会为起点，黄石迈入了“十二五”发展的美好新征程。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、与时俱进、同心同德、奋力拼搏，为深入实施“三大战略”、加快推进城市转型、实现黄石“十二五”跨越式发展而努力奋斗！

谢谢大家！