依法履行职责助推跨越发展

———2010年市人大常委会工作综述　

东楚网消息（黄石日报）记者 严凌　 刚刚过去的2010年，是市人大常委会围绕中心、依法履职，各项工作取得新进展的一年。一年来，市人大常委会依法行使职权，创造性地开展工作，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推进我市民主法制建设和经济社会发展作出了积极贡献。

关键词：促进发展

加强对项目建设的监督检查，推进“三大战略”深入实施。去年7月，常委会会议听取和审议了市政府关于我市招商引资和园区建设情况的报告，明确提出了围绕资源型城市转型抓招商，利用国家级开发区“金字招牌”招大商，完善产业布局和项目建设统筹协调机制，优化全市招商引资软硬服务环境等一系列审议意见，得到市政府和各相关部门的重视，有力推动了全市招商引资和项目建设。

围绕谋划黄石长远发展，积极支持和督促“十二五”规划编制工作。常委会坚持主动跟进、提前介入，积极参与规划纲要的专题研究，多次到相关部门开展调研；组织部分人大代表就规划纲要的若干重大问题进行了专题研究和讨论。在此基础上，常委会会议专题听取了市政府关于规划纲要编制情况的说明，各位组成人员围绕“十二五”经济社会发展的指导思想、发展目标、工作思路、具体措施等进行了认真审议，并就如何延伸产业链条、提升产业核心竞争力、加快发展现代服务业等问题，提出了具体的修改意见，为市政府及相关部门完善规划纲要提供了有益参考。

 一年来，市人大常委会还把发展现代农业和服务业作为经济工作监督的重要内容，力求在推动城市产业转型上有新的作为。

关键词：服务“双迎”

举办首届国际矿冶文化旅游节暨建市60周年庆典活动是去年全市上下的一项中心任务，也是市人大常委会监督工作的重点内容之一。常委会突出筹备工作、项目建设、环境打造、节会服务四大重点，开展多形式、多层面的督促检查，积极推动和服务全市“双迎”活动的开展。

加强对重点项目的督促检查，促进“双迎”项目建设顺利推进。为确保“双迎”项目的建设进度和工程质量，常委会组织人大代表对“三馆一中心”、谈山隧道及立交桥、106国道等17个“双迎”重点项目进行视察，召开专题座谈会听取各方面的意见，建议市政府及有关部门科学安排，倒排工期，加快项目建设速度，确保项目建设质量，全力推进项目建设。

加强对城管工作的督促检查，努力改善城市环境。围绕城市“净化”，组织开展对城市市容和环境卫生管理条例贯彻实施情况的检查。围绕城市“绿化”，组织开展城市绿化条例执法检查。围绕城市“美化”和“亮化”，加大对立面整治、城市亮化和户外广告的监督检查力度，为改善黄石城市形象、提升城市品位作出了积极努力。

关键词：关注民生

围绕保障群众切身利益，加强监督和检查。认真跟踪督办《关于鼓励自主创业，促进就业增长的决议》的执行情况，督促市政府及有关部门进一步落实相关政策措施，使我市创业促就业工作得到进一步巩固和加强。去年，全市小额贷款担保基金规模从2000万元扩大到5000万元，创业及就业人数较上年又有较大幅度增长。

加强对农村饮水安全工作的监督。常委会将此项工作列入专题，组织开展现状调查，听取和审议市政府专项工作报告，在创新管护机制，加强部门协作等方面，提出了相应的对策措施，使广大农民逐步喝上了洁净、安全、卫生的“放心水”。

督促改善群众生活条件。主要组织了农贸市场改造和全市保障性住房建设情况的调查，并对出租车增容、农村宅基地管理和农业政策性保险等问题进行了检查督办。

围绕推进社会事业发展，加强监督和检查。组织消防法执法检查。针对消防工作存在的突出问题，要求市政府及有关部门认真搞好安全隐患整改，加强消防基础设施建设。市政府根据常委会的审议意见，去年加大了消防经费投入，全方位开展了火灾隐患排查整治，减少了火灾事故的发生。
突出水环境保护这一主题，以减少污染排放，保护水岸线、湿地及水体为着眼点，继续深入开展环保世纪行活动，推动了一批环境污染问题的解决。目前，磁湖、青山湖污水截留基本完成，水质状况明显改善；保安湖流域的小选矿、小洗矿已全部被取缔；阳新竹林塘4300多亩的珍珠养殖笼得到拆除。

关键词：创新代表工作

“人大代表进万家”活动是去年代表工作的最大亮点。全市各级人大代表以饱满的政治热情、良好的精神状态，通过入户走访、集中座谈等形式，认真了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、积极排解民难。全市三级人大代表共有2400多人参加该项活动，联系走访选民6100多人次，收集选民意见建议3500多条，已有1600多条意见建议得到答复，受到社会各界的充分肯定和群众的一致好评。

积极开展“专业代表小组”活动。为充分利用代表的专业特长和行业优势，去年4月成立了内务司法、财经与预算、教科文卫、城建与环保、农业5个专业代表小组。各专业代表小组围绕市委中心工作和常委会工作要点，结合“十二五”规划编制、城建设与环保等主题，开展调查与视察，提升了代表活动质量，使常委会审议各项议题更具针对性和实效性。

加大督办工作力度，切实提高代表建议的落实率。建议交办后，常委会通过对口督办、听取汇报、专题调研等方式加强同承办单位的联系；通过选取16件建议进行重点督办、走访办理大户，加快了办理进程；通过听取和审议市政府办理代表建议情况的报告，及时提出意见和建议，增强了督办工作实效。

（本稿刊登于《黄石日报》2011年1月11日4版，具体链接见http://www.hsdcw.com/daymap/index1.asp?bzday=2011-1-11&bz=hsrb&bm=4#）