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罗光辉同志在市十四届人大常委会第3次会议上的讲话

                                           (2017425日,根据录音整理)                        

各位委员、同志们:

在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了全部任务。在各项议题的审议过程中,常委会组成人员及其他列席人员踊跃发言,提出了许多很好的意见和建议。会后,请有关专委会和常委会工作机构进行认真梳理汇总,及时转交市政府及有关部门和市检察院研究落实。下面,我再强调两点意见。

一、要强化监管措施,切实做好棚户区改造工作

一是要进一步提高对棚改工作的认识。我市的棚户区改造工作起步较早,是全国的试点之一。自20153月起,我市抢抓国家政策机遇,启动新一轮棚改,市政府积极争取了国家开发银行的棚改专项贷款,有效解决了棚改资金筹集难的困境,为我市新一轮棚改提供了有力的资金保障,极大地推动了全市棚户区改造工作的发展,既让广大棚户区的群众实现了安居梦,也让城市发生了明显的变化。同时,棚户区改造工作也有效激发了黄石房地产市场的活力,推动了房地产“去库存”,拉动了全市经济增长,棚户区改造的“杠杆效应”日益显现。可以说,棚改工作在城市建设、经济建设、民生保障中均发挥了重大作用。

二是要进一步加强棚改贷款资金的监管。棚改作为我市的“一号民生工程”,市人大常委会要积极支持市政府向上争取专项资金,保证2017年棚户区改造项目顺利实施。市政府要强化对棚改贷款资金的监管,统筹协调用好棚户区改造贷款资金。要严格按照法律要求和法定程序签订政府购买服务协议,明确项目建设管理责任主体,规范项目资金的管理和使用,严格防控地方财政风险。同时,要注意适时向市人民代表大会及其常务委员会报告棚改项目建设、项目资金使用及财政承担能力变化等情况。

三是要进一步做好棚改收储土地的开发利用。随着棚改工作的不断深入,棚改收储土地也在逐渐增加,为旧城区完善功能和新区拓展提供了空间。市政府要加大对完成征收的棚户区房屋的拆除腾退,加快完善老城区的基础设施建设。同时,要按照发展规划,加大项目招商引资力度,将已腾退的土地有计划地推向市场,早日实现土地出让收益,缓解财政的压力,促进棚改工作的良性发展,真正把棚改这个“一号民生工程”做好、做实,让人民群众满意。

二、要警钟常鸣,切实做好校园安全工作

一要落实责任,精心系好“安全带”。 校园安全事关师生员工的生命安危,事关千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,事关民族的未来和希望,是教育事业健康发展的前提。抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视,要有“安全责任重于泰山”的意识。各级政府要站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为教育工作的首要工作。要把安全责任落实到每个部门、每个学校、每一个岗位、每一个人和每一个环节,着力形成人人头上有安全责任,时时处处有人抓安全的工作格局。

二要加强预防,倾情编织“安全网”。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持预防为主的原则,认真排查学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防等方面,也要检查校园周边安全和学生心理健康等情况。要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与配合,逐步建成全社会参与,群策群防、安全预警和应急处理为一体的安全网。

三要完善机制,全力打造“安全港”。校园安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作。要建立健全切合实际的有效安全管理规章制度,使学校安全工作有法可依、有章可循。要强化督促检查和考核评估机制,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,加大自查、督促检查和专项整治力度。要建立健全并严格执行安全事故责任追究制度,对因履职不到位而造成的学校安全事故,坚决依法依纪查处到位。

同志们,市十四届人大常委会的各项工作开局良好,希望大家进一步振奋精神、再接再厉,务实重行,真抓实干,切实做好人大常委会各项工作,为全面开创市十四届人大常委会各项工作的新局面作出新的更大贡献!

发稿时间:2017年08月02日
 
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