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找准代表行动切入点 科学建言赋能城市更新——黄石市人大常委会组建“城市更新专业代表小组”助力内涵式发展

来源:城环委      时间:2026-07-20

根据黄石市人大常委会“建设增长极、打造中心城、合力建支点”代表行动统一部署,“城市更新专业代表小组”精准发力、主动作为,通过靶向选题、严格把关、成果转化的全链条履职模式,为城市内涵式高质量发展注入人大智慧与代表力量。

靶向选题:锚定城市更新“小切口”

城市更新千头万绪,代表行动如何精准破题?代表小组坚持从思想对标、调研问计、科学论证三个维度发力,确保选题紧扣中心、贴合民生、契合职能。

思想对标把方向。年初以来,代表小组组织深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述,系统研读市委十四届八次、九次全会,全市“新春第一会”及市人大常委会党组会议精神,在对标对表中找准履职方位,确保代表行动始终沿着正确政治方向推进。

调研问计寻切口。为避免选题“大水漫灌”,工作组多次赴政府职能部门开展前置调研,走访各级人大代表广泛征集意见建议,深入了解城市更新工作的重点难点和群众急难愁盼问题,在一线实践中寻找代表履职的最佳切入点。

科学论证定主题。遵循“小切口、大纵深”工作思路,经多轮研究论证,正式组建“城市更新专业代表小组”,确立“促进城市更新提质增效”行动主题。这一主题做到“三个高度契合”:紧扣党中央和省委、市委关于“高质量推进城市更新”决策部署,与中心大局高度契合;回应群众对宜居城市、美好生活的热切期盼,与民生需求高度契合;匹配人大监督职能与代表履职使命,与职责定位高度契合。主题聚焦完善城市功能、提升环境品质、改善人居条件、增强城市安全韧性四大维度,为代表常态化履职划定清晰“路线图”。

严把“三关”:锻造专业履职硬队伍

城市更新工作覆盖面广、专业性强,如何确保代表行动不走过场、取得实效?小组从队伍组建、方案制定、调研实施三个环节从严把关,推动代表下沉一线真履职、察实情。

严把代表入选关。综合考量地域分布、行业背景、专业特长等因素,从全市300多名人大代表中遴选20名“精兵强将”,涵盖城区街道、社区一线及工程咨询、建筑开发、城市管理等专业领域,打造一支职业素养好、专业水准高、履职经验足的代表队伍,为高质量开展代表行动筑牢人才根基。

严把方案制定关。围绕行动主题全面梳理2026年全市六大类310项城建基础设施新建和续建项目,聚焦危旧房改造、文旅项目建设、老旧小区改造、片区街区更新等民生重点领域,筛选11个代表性项目纳入年度行动计划,量身制定实施方案,明确总体要求、行动主题、重点内容、实施步骤和保障措施,为代表精准履职提供“操作手册”。

严把视察调研关。把视察调研作为代表行动的“生命线”,坚持不打无准备之仗。调研前集中组织政策学习和项目交底,让代表带着问题去、盯着细节看;调研中坚持问题导向,深入项目一线查堵点、找痛点;调研后坚持成果导向,系统梳理问题清单,研提针对性代表建议,形成“学习—调研—梳理—建议”的闭环工作法。

成果转化:做实监督问效“后半篇”

坚持把视察调研“前半篇文章”与建议办理“后半篇文章”一体谋划、同等用力,做到发现问题精准、分析原因客观、提出建议务实,全力推动代表行动成果落地见效。

问题清单“精准画像”。5月28日,小组开展首次集中视察调研,深入黄荆山文旅、黄石东站老旧火车站更新改造、工矿集团一门东井三个项目现场,逐项核实排查出项目进度滞后、红线外架空电线埋地推进受阻、剩余房源处置路径不明等7个具体问题,逐一建立问题台账,做到底数清、情况明。

代表建议务实管用。针对调研发现的堵点难点,代表小组会同市住新局、市资源建设局、城发集团、工矿集团、西塞山区政府等多方会商研判,共同研究破解路径,形成5条具有针对性和可操作性的意见建议。

跟踪督办一抓到底。主动对接常委会代工委,明确建议办理路径和程序。在常委会领导和代工委的指导推动下,本次代表行动形成的《关于加快推进黄荆山文旅项目建设进度的建议》《关于规范推进黄石东站老旧火车站更新改造的建议》《关于推进解决工矿集团一门东井(源华小区)项目有关问题的建议》等3件代表建议,已于6月17日正式移交市政府办理。下一步,小组将持续跟踪督办建议办理进展,以钉钉子精神推动问题解决、成果转化,切实提升监督实效,为黄石“建设增长极、打造中心城、合力建支点”贡献代表智慧和人大力量。