7月27日，省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会在汉举行，部分市州人大、省人大专（工）委的负责同志作了交流，黄石市人大常委会党组书记、主任俞远汉在会上作交流发言。现将交流发言材料摘编如下：
守正创新谱新篇 提升监督穿透力
黄石市人大常委会
今年以来，黄石市人大常委会锚定市委提出的“建设增长极、打造中心城、合力建支点”发展战略目标，以提升监督穿透力为主线，守正创新、抬升标杆，持续在督得准、督得专、督得实上下功夫，努力把制度优势转化为治理效能。
做深前置研究，以“情况明底数清”提升监督穿透力
我们把前置研究贯穿监督选题全过程，真正让自己把情况搞清楚，避免监督选题“大而空、泛而散”。
一是对标上级精神把准方向。紧扣党中央和省委、市委决策部署，围绕产业转型升级、临空临港经济、重大民生实事等经济社会发展问题，确定重点监督领域，确保人大监督始终与党委同向、与大局同步。
二是梳理代表建议拓宽来源。从本届人大四次、五次会议400余件代表建议中挖掘监督重点、校准监督重心，代表反映集中的未成年人身心健康、农产品质量安全等突出问题列入重点监督选题，同步整合人大信访、备案审查等问题线索，切实把群众急难愁盼转化为监督问题清单。
三是深化专题调研摸清实情。坚持“先调研后立项”，推出22个重点调研课题，开展“解剖麻雀式”调研，政府债务、涉企执法等成果直接转化为监督议题，确保每项监督都有明确问题导向、扎实现实支撑。
健全规范流程，以“问题导向精准”提升监督穿透力
监督有没有权威，关键看流程严不严、标准硬不硬。我们从制度建设入手，着力解决“重程序、轻实效”“重交办、轻落实”等问题。
一是健全制度规范。出台“一府一委两院”报告工作规范、执法检查流程规范，修订工作评议办法，明确立项、核查、审议、交办、销号全流程工作标准，增加视察总结环节，让每一次监督都有章可循、有成果实效。
二是细化报告格式。制定评议报告、调研报告统一模板，力戒空话套话，做到问题有依据、建议可操作，让报告真正成为推动整改的“施工图”。
三是推行清单督办。建立“审议意见+问题清单”“评议结果+问题清单”双清单制度，形成“列出问题、清单交办、限期整改、复核销号”完整闭环。创新开展“不满意度”反向测评，真正让监督“带电”。
发挥制度优势和代表作用，以“人大独有方式”提升监督穿透力
人大监督最鲜明的特点就是依靠代表、扎根人民。我们把代表履职贯穿监督全过程，以人大独有方式释放监督效能。
一是做实代表建议嵌入式监督。把建议办理作为常态化监督的有效抓手，系统复盘近两年建议办理，构建“提抓质量、交抓精准、办抓责任、督抓合力、评抓实效”的全链条闭环机制，有效把代表建言转化为惠民举措。
二是做活代表履职精准式监督。依托代表行动组建8个专业代表小组，“点石成金”小组组织省直代表回黄视察，产业链发展小组深入企业破难解困，“钢之链”代表联络站现场解决企业诉求，让代表“一线视角”转化为监督“精准靶向”。
三是做足专题询问触动式监督。聚焦“扩大内需提振消费”开展专题询问，问前深入调研、摸清实情，问中直击痛点、现场测评，问后清单督办、半年“回头看”，以询问的“辣味”彰显监督的刚性。
强化贯通协调，以“联动聚合效应”提升监督穿透力
认真贯彻省委加强各类监督贯通协调工作的意见，创新探索“两贯通一衔接”模式，推动各类监督同向发力。
一是深化与纪检监察监督贯通。联合纪委监委出台监督协同工作指引，围绕校园食品安全、规范涉企执法，建立问题线索双向移送机制，形成“人大督履职、监委追责任”联动效应。
二是深化与检察机关法律监督贯通。出台人大监督与检察监督贯通协调机制，聚焦食用农产品安全、未成年人犯罪防治，检察机关提供公益诉讼线索和专业法律支撑，人大运用法定职权推动系统治理，实现从个案纠治向源头治理跃升。
三是深化与媒体舆论监督衔接。建立新闻发言人制度，开辟“代表回声”专栏，公开监督过程、晾晒整改成效，“人大监督+媒体监督”让监督无处不在、无处不严。
