——市十五届人大常委会首场专题询问聚焦开发区·铁山区水电热建设及保障
26日上午，一场特殊的“考试”在市人大常委会三楼会议室紧张进行——市十五届人大常委会第二次会议针对开发区·铁山区水电热等基础设施建设及保障开展专题询问。
这是市十五届人大常委会开展的首场专题询问。一边，市人大常委会组成人员和市人大代表开门见山、犀利发问；另一边，被询问的部门和单位负责人直面矛盾不遮掩，谈现状、讲问题、说打算……
问得准 谋划调研下真功
营商环境是经济发展的土壤，是市场主体的氧气，是集聚资源要素的磁场。今年年初，市人大常委会在谋划年度工作要点时，将优化营商环境作为监督工作的重中之重，既通过综合运用听取专项工作报告、开展执法检查等多种方式打好监督“组合拳”，又每季度针对不同重点组织专题询问，打好监督“连续拳”，希望通过响鼓重锤、连击发力的方式，补齐工作中的短板弱项，推动我市营商环境持续优化。
主题既定，如何“问”到实处、“督”出实效？市人大常委会决定立足“小切口”解决“大问题”，首先将目光投向了开发区·铁山区。
一直以来，市委、市政府高度重视该区的建设发展，坚持将其作为城市经济建设的主战场。经过多年的聚力发展，该区已形成以电子信息、智能制造、生命健康、新材料为主导的四大产业集群。沪士电子、定颖电子、广合科技、闻泰科技……一批境内外头部企业在这里安家落户。
电子信息等产业的快速发展，对该区水电热等要素保障工作提出了更高要求。老旧变电站及线路改造不及时，用电过程中闪停降，供水管网建设落后，水源单一、水压不足，供热热源部分区域保障不足等一系列问题，困扰企业发展。
高质量发展需要高质量的要素保障。如何加快解决开发区·铁山区要素保障问题，用一流的营商环境孕育一方投资兴业的沃土，是市人大常委会首次专题询问的最终目的。
为了组织好本次专题询问，市人大常委会精心筹备，把功夫下在询问前。3月份以来，根据市人大常委会党组统一部署，市人大财经委深入开发区·铁山区、市经信局、市城发集团、市自来水公司、黄石供电公司等12家部门单位，走访电子信息企业8家，先后召开座谈会、调研会、协调会6次，并通过问卷调查和网上征求意见等方式，深入开展调查研究。
很快，一份“冒热气”“带露珠”的调查报告递交上来。“电力保障质量亟待提高”“供水设施设备存在短板”“供热供气难以满足需求”“专项规划与总体规划的衔接有待加强”等企业“急难愁盼”问题被分类整理，逐一记录在调查报告内。同时，市人大常委会研究室、代工委通过多种方式向社会征集有关意见建议47条，经统计梳理形成了问题清单。
通过专题调研和广泛征求意见，市人大常委会掌握了详实的“第一手”资料，常委会组成人员和人大代表对开发区·铁山区水电热等基础设施建设及保障情况做到了心中有“数”，为专题询问中能够“问得准”打下了坚实基础。
考得严 问答之间有“辣味”
“本次专题询问聚焦开发区·铁山区水电热等基础设施建设及保障问题，其目的就是通过开展人大监督工作，推动解决该区主导产业尤其是电子信息产业在发展中遇到的要素制约问题，助推该区高质量发展。”主持人市人大常委会副主任王建华一开场就直奔主题，为专题询问定下“调子”。
随后，12名市人大常委会委员和人大代表，围绕推进西塞水厂达产运行、木栏加压站运行维护、圣明路东线区域企业用热保障、变电站提档升级扩容等企业关注的热点难点问题直接发问、紧追不舍，市经信局、开发区管委会、市城发集团、黄石供电公司、市自来水公司、黄石昆仑燃气公司等9家部门和单位负责人认真应询，有针对性地一一作答。
“自来水生产和供应关系国计民生。请问，我市新一轮城市供水规划修编工作何时能够完成，其中哪些内容涉及到开发区·铁山区的供水保障及重点建设项目？”市人大常委会委员胡红卫率先提问，开门见山，直指供水保障难题。
“整体供水规划争取今年6月报市自然资源和规划委员会会议审定。新一轮规划对黄金山水厂原水水源及规模、西塞水厂及黄金山水厂规划取水口进行了调整……”市城管委党组书记、主任周泽良主动应答。
市人大代表梁志平就企业稳定用电问题，表达了自己的关切：“去年以来开发区·铁山区企业用电出现闪停和暂降现象70余次，给该区企业尤其是电子信息企业稳定生产带来严重影响，造成较大经济损失。这些问题该如何及时处理？”
“针对这些问题，我们成立专班，积极研究电压暂降对敏感用户生产的影响，一户一策为宏和、欣益兴等6家敏感用户制定改造方案，同时在电网侧变电站出口串联调压器，降低电网波动电压暂降现象……”黄石供电公司副总经理喻波表示，为从“根子”上解决问题，供电部门正在对开发区·铁山区老旧线路进行改造，提高电网抗干扰能力，降低电压暂降发生率，用两年时间，把开发区·铁山区新区打造成为不停电示范区。
前者话音刚落，梁志平又连忙追问：“请问市经信局，将如何协调和支持黄石供电公司解决好企业用电闪停和暂降等问题？”
追问让现场气氛略显紧张。
“我们将进一步加大电网建设、统筹协调、示范宣传、对接指导力度，着力消化存量、控制增量，推动电力服务由‘保电量’向‘保质量’转变……”市经信局党组书记、局长王斌迅速回应。
一问一答之间，问题被深挖，责任更明确，共识在凝聚。
为了增加专题询问的严肃性，市人大常委会还邀请了开发区·铁山区代表团的4名人大代表以及8家电子信息企业负责人作为“监考官”，全程列席了询问会。
“委员和代表们的询问非常专业，谈问题一针见血，真正是站在企业的角度，替我们发问。”询问结束后，不少企业负责人纷纷表示，这场没有噱头、不走过场、“实打实”的专题询问让人倍感振奋，提振了企业的发展信心。
落得实 评督结合求实效
“本次参加测评的人员54人，发放回收选票54张……市经信局满意52票、基本满意2票，市城管委满意47票、基本满意6票、不满意1票，市供电公司满意36票、基本满意17票、不满意1票……”
相关部门和单位答得怎么样？市人大常委会组成人员和市人大代表们现场“打分”，在专题询问会上及时公布满意度测评结果。
与此同时，还将2名市人大常委会委员请上发言席，为参加应询的相关部门和单位进行现场点评
“回答都很好，但关键是要说到做到，结合实际创新办法，不折不扣落实到位，直到问题真正解决为止，为黄石高质量发展提供坚实的要素保障。”王武德、聂亚珍两位委员在点评中深切表达了对各项工作的期盼。
“本次专题询问充分体现了市人大对市政府工作的有力监督和大力支持，以及对新区高质量发展的重视。市政府将虚心诚恳地接受询问反馈意见，实而又实抓好思想统一，快而又快抓好问题整改，紧而又紧抓好督查督办，真正做到有答复、有进展、有结果，促进询问成果转化为发展成效。”市政府副市长郭波作出郑重承诺。
“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’，关键在于‘改’。今天市人大常委会组成人员和人大代表代表黄石人民发起‘询问’，今后也要代表黄石人民一‘督’到底。”在专题询问会上，市人大常委会党组书记、主任徐继祥在总结讲话中强调。
专题询问会后，市人大财经委将对意见和建议进行整理，将走访调研、征求意见、小组审议和专题询问等环节发现的问题和建议，认真梳理归纳、列出问题清单，一并交政府及相关部门研究办理。下一步，市人大常委会将持续运用多种监督方式，及时掌握整改落实情况，加强对办理情况的跟踪问效，促进问题真正得到解决，全面提升开发区·铁山区基础设施建设保障水平，助力打造我市营商环境的新标杆和新高地。
