关于《尽快制订我市<二次供水管理办法>

　　加强城市二次供水管理》议案的审查报告

　　——2008年3月31日在市十二届人大常委会第1次会议上

　　市人大城乡建设与环境资源保护委员会  曾元生

　　主任、副主任、秘书长、各位委员：

　　市十二届人大一次会议闭会后，我委对大会主席团交付审议的刘子俊等10名代表提交的关于《尽快制订我市<二次供水管理办法>，加强城市二次供水管理》的议案进行了认真的调查研究，期间，视察了永安里部分社区二次供水设施运转情况，组织召开了市建管委、市城投公司、市政公用局、市自来水公司等相关部门单位负责人参加的座谈会听取意见。3月24日，召开专门委员会会议进行审议。现将审议结果报告如下：

　　一、我市二次供水存在的问题

　　随着城市建设的发展，我市城区高层建筑和高地集中式居民住宅小区大量出现，城市二次供水设施随之迅速增加。据了解，我市共有二次供水加压设施265台套、低位水池234座、高位水箱623个，供水人数约14万人，占全市供水总人数的25%。二次供水使小高层以上建筑的用水问题得到解决，但在供水管理、水质等方面存在的问题日益突出，其主要表现：

　　1、二次供水缺乏必要的管理制度，日常管理混乱。目前，我市二次供水存在三种管理方式：一是由产权单位自建、自管；二是产权单位委托物业公司管理；还有一部分由市自来水公司管理。这种分头管理、各自为政的状况，致使二次供水管理无序。按照国家有关法律规定，二次供水设施每半年至少清洗、消毒一次，但据有关部门调查反映，全市857座水池、水箱有近98%没有按规定进行定期清洗、消毒，有的一年进行一次清洗，有的则长年不清洗。

　　2、二次供水设施较差，老化现象严重。在调研中发现，全市二次供水设施一半以上需要更换。部分老的高层住宅楼供水泵站陈旧，泵房水池设施老化，周围卫生状况差，一些水箱锈蚀严重渗水外流，极易产生二次污染，且大多数二次供水设施无安防措施，给市民饮水安全带来很大隐患。

　　3、二次供水水质不符合卫生标准，市民投诉较多。据有关部门反映，近年来，居民对二次供水投诉逐年增多，投诉数量占整个投诉比例的一半以上，且绝大部分都是反映水质问题。一些二次供水水池、水箱底层沉淀大量淤泥，水中含有悬浮颗粒，甚至有的二次供水水箱内还出现了“红虫”和死老鼠，严重影响了水质和饮用水安全。

　　二、有关部门在二次供水管理方面所做的主要工作

　　为加强城市二次供水管理，确保二次供水水质，保障饮水安全，市建管委、市城投公司、市政公用局、市自来水公司等有关单位在2005年对全市二次供水情况进行了详细调查，起草了《二次供水管理办法（草案）》，市政府有关部门审查后提出了修改意见，但尚未出台。目前，《二次供水管理办法》还在修改完善中。

　　三、关于议案的处理意见

　　鉴于市政府及其相关部门针对二次供水管理问题做了大量工作，有关《二次供水管理办法》已在制订完善之中，为此，建议常委会将该议案作为重要建议转交市政府办理，要求市政府尽快制订出台《二次供水管理办法》，同时加强对二次供水的检测和管理，提高供水水质，确保居民饮水安全。

　　以上报告妥否，请审议。